Ставка сделана
Ведомство Антона Силуанова представило в правительство инициативы по изменению налогового законодательства. Гражданам и бизнесу предлагается платить больше. При этом, вопреки обещаниям, олигархи от введения прогрессивной налоговой ставки практически не пострадают.
О повышении налогов впервые заговорили летом прошлого года. В феврале в ходе оглашения послания Федеральному собранию уже прямо прозвучала мысль о «модернизации налоговой системы» и повышении ставок для богатых граждан. При этом ранее предложения ввести прогрессивную шкалу налогообложения, предполагающую, что те, кто больше зарабатывает, больше и платят, не раз критиковали на самом верху: мол, «фискальный результат почти нулевой, а шума много». Одновременно в Минфине подчёркивали, что именно установление в 2000 году одинаковой для всех ставки в 13% позволило вывести из тени серые зарплаты и наполнить бюджет деньгами.
Однако теперь казне снова требуются деньги. В связи с этим Минфин представил в правительство пакет предложений по «донастройке» налоговой системы – по понятным причинам слов «повышение» или «увеличение» власти стараются избегать. Повысить при этом предлагается сразу целый ряд налогов.
Подписал контракт – получил льготу
Прежде всего НДФЛ – налог на доходы физических лиц, который платят все граждане. Сейчас его размер составляет 13% (в 2021 году был также введён «налог на богатство» – россияне с доходами свыше 5 млн рублей в год платят 15%, деньги идут в фонд лечения детей от редких и тяжёлых болезней. – Ред.). Теперь же предлагается ввести дифференцированный подход. Прежняя ставка в 13% останется для граждан с годовым доходом менее 2,4 млн рублей. Для тех, чей доход выше, она вырастет:
- при доходе от 2,4 до 5 млн в год – до 15%
- при доходе от 5 до 20 млн в год – до 18%
- при доходе от 20 до 50 млн в год – до 20%
- при доходе свыше 50 млн в год – до 22%.
При этом повышенные ставки налога будут применяться к сумме превышения. То есть если гражданин заработал за год не 2,4 млн рублей, а 3 млн, то ставка в 15% будет применена к сумме 600 тыс. рублей. Кроме того, учтены бедные: для родителей с двумя и более детьми, у которых среднедушевой доход на члена семьи не превышает 1,5-кратного прожиточного минимума в месяц, предлагается ввести возврат уплаченного НДФЛ в размере 7%. Таким образом, они будут платить налог по ставке в 6%. От уплаты повышенного налога также будут освобождены участники СВО, доходы которых зачастую намного превышают 2,4 млн рублей в год.
Лукавая деталь
«В российском обществе давно есть устойчивый запрос на социальную справедливость, в том числе на прогрессивную шкалу налогообложения», – объяснил суть изменений глава Минфина Антон Силуанов, отмечая, что предлагаемая прогрессивная шкала не коснётся подавляющей части населения страны. По расчётам Минфина, свыше 200 тыс. рублей в месяц зарабатывают только 3,2% трудящихся россиян – примерно 2 млн человек из 64 млн работающего населения страны. В свою очередь, на налоговые выплаты в связи с малыми доходами может рассчитывать почти половина семей с двумя и более детьми. Благодаря этому налоговая реформа уже подаётся многими комментаторами как очередное благо для граждан. Мол, государство восстанавливает социальную справедливость: богатые будут платить больше, а бедным подставят плечо. Тем не менее нельзя не обратить внимания на детали, которые обычно упускаются из виду.
В начале года в Дубае продали 105 объектов элитной недвижимости, стоимость которых составляла более $10 млн. Продажи домов стоимостью от $25 млн.
Прежде всего спорным выглядит тезис о том, что перераспределение налоговой нагрузки направлено на сверхбогатых людей, которых таким образом заставят поделиться своими баснословными доходами. Немаловажный момент: НДФЛ на дивиденды, а также процентные доходы по депозитам и доходы от продаж ценных бумаг решено не повышать, он останется на том же уровне в 15% от суммы свыше 2,4 млн рублей без прогрессии. При этом сверхбогатые люди обычно и формируют свои огромные доходы благодаря дивидендам, а вовсе не зарплате, которой у них может даже не быть. Для примера: глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов в 2023 году получил дивидендов на сумму 2,3 млрд (!) долларов, гендиректор «ФосАгро» Андрей Гурьев – 685 млн долларов, а руководитель «НОВАТЭКа» Леонид Михельсон – 566 млн долларов. И хотя в Минфине отмечают, что сумма на исчисления налогооблагаемой базы по ставке в 15% снижена с 5 млн до 2,4 млн рублей, нетрудно понять, что миллиардеры этого даже не заметят.
Click here to preview your posts with PRO themes ››
Таким образом, по сути можно говорить о повышении налога не на доходы, а на зарплаты. Именно получатели солидных белых зарплат и будут платить в казну больше. При этом ошибкой будет считать, что повышенный налог затронет пресловутый «офисный планктон», занимающийся, по мнению многих, бесполезным перекладыванием бумаг, а также «заевшихся москвичей». За последний год образовавшийся дефицит кадров привёл к существенному росту зарплат в производственном секторе. «Медианная зарплата, на которую в Приволжье готовы нанимать водителей, достигла 141 тыс. рублей. Почти за столько же работодатели готовы нанимать станочников высокой квалификации – 139 тысяч», – пишет «Российская газета». От этих сумм совсем немного до установленного потолка в ежемесячные 200 тыс. рублей. Учитывая инфляцию, можно предположить, что через несколько лет такая зарплата уже не будет считаться заоблачной. А потому платить по повышенной ставке будут уже не 3,2% работающих граждан, а намного больше, включая высококвалифицированных представителей рабочих профессий.
Заплатят все
Вызывает вопросы и утверждение, что малозарабатывающие граждане не почувствуют повышения налогов. Здесь стоит учесть, что помимо НДФЛ предлагается также увеличить ставки по налогу на прибыль. Причём существенно – с 20 до 25%. В Минфине объясняют это успехами в экономике. Мол, после введения санкций перед компаниями открылись новые рынки, что позволило им существенно нарастить прибыль. Финансовый результат российских компаний по итогам 2023 года действительно вырос на 35,2%, достигнув 33,3 трлн рублей. Однако эксперты объясняли это тем, что в 2022 году экономика оказалась в кризисной ситуации и потому речь следовало бы вести не о её росте, а о восстановлении. Как бы то ни было, уже подсчитано: повышение налога на прибыль сократит доходы компаний примерно на 6,2%. Вряд ли они согласятся отказаться от прежних барышей – скорее заложат потери в стоимость товаров и услуг. Что приведёт к росту цен, ударив в итоге по кошелькам не только богатых, но и бедных. И ещё: Минфин сообщает, что изменение ставок пополнит казну в 2025 году на 2,6 трлн рублей. При этом повышение НДФЛ даст всего 500 млрд рублей – не такую уж большую сумму. Так, может быть, не стоило ухудшать социальное настроение, повышая для граждан налоги, или же действительно сделать так, чтобы повышенные ставки затронули прежде всего сверхбогатых людей?
Георгий Бовт, политолог
Георгий Бовт, политолог
– В целом новые правила уплаты НДФЛ выглядят щадящими для населения. По расчётам ведомства, изменения затронут около 2 млн работников, или всего 3,2% от их общего числа. Ещё несколько месяцев назад чиновники обсуждали повышенный НДФЛ для доходов от 1 млн рублей в год. Даже после реформы в России будет наименее прогрессивная шкала НДФЛ среди стран BRICS. Например, в Китае ставка подоходного налога достигает 40%. В странах ЕС ставки также достигают 40–45%, однако в отличие от России есть необлагаемый налогом минимум.
Анатолий Несмиян, политолог
Анатолий Несмиян, политолог
– Любопытная проговорка Минфина: зарплату в 200 тыс. рублей в месяц и выше получает всего 3,2% работающих граждан России. Можно без конца улучшать методики подсчётов и рапортовать, что число бедных в России стремительно уменьшается. Но если средний класс в России – это 3%, то все, кто в средний класс не попал, относятся к бедным. Бедным и нищим.
Константин Калачёв, политтехнолог
Константин Калачёв, политтехнолог
– Самый популярный аргумент за прогрессивную шкалу налогообложения – это то, что плоская шкала несправедлива – «миллионеры и работяги платят одинаково!». Аргумент спорный Что несправедливого, когда все платят равную долю (а не сумму!) с разных доходов? С зарплаты в 100 тыс. – 13 тыс., с дохода в миллион – 130 тысяч. Что тут справедливого, когда чем больше зарабатываешь/работаешь, тем большую долю отбирают? Это не стимулирует экономику. Это отбивает желание работать больше. Это подбивает ловчить и искать лазейки для ухода от налога.
